OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系运行模式（shì）

一、PDCA是（shì）职（zhí）业安（ān）全健康管（guǎn）理体系的运行基础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的运行基础（chǔ），实际（jì）上PDCA循环圈（quān）是所有现代管（guǎn）理体制的（de）根本运行方式

P——计（jì）划：1、确定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配（pèi）备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构、规定（dìng）相应（yīng）职责、权限和相互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行（háng）的相关活（huó）动或过程，并规定活动或过程（chéng）的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所（suǒ）规定的（de）程序（如组织机构程序（xù）和作业方法等）加（jiā）以实施。实施过程与计（jì）划的符合性及实施的结果（guǒ）决定了组织能否达到预期目标，所（suǒ）以保证（zhèng）所有活动（dòng）在受（shòu）控（kòng）状态下（xià）进（jìn）行是（shì）实施的关健。

C——检查：为了确保计划的（de）有（yǒu）效（xiào）实施，需要对（duì）计划实施效果进行（háng）检查（chá）衡量，并（bìng）采取措（cuò）施（shī）、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改（gǎi）进（jìn）：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的（de）深入（rù），针对实践中发现的缺陷、不足变（biàn）化的内外部条件，不断对管理活动（dòng）进（jìn）行调整、完善
裁明模型（xíng）下一个动态循环，不断上升的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安全（quán）健康管理体系术语与定义(共（gòng）17个术语（yǔ）)

一、事（shì）故:

——造（zào）成死亡、职业病、伤（shāng）害财产损失或其他损（sǔn）失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企业职工（gōng）伤亡事故（gù）报告（gào）及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发的（de）《职业（yè）病范围和职业病患者处理办法的规（guī）定》

－－健康部颁发的《职（zhí）业病（bìng）诊断（duàn）管（guǎn）理（lǐ）办法》

二、审核:

——制定（dìng）活（huó）动（dòng）和（hé）有关（guān）结果是否符合计划的安排，以及这些（xiē）安排是否得（dé）到有效实施并适用于实（shí）现组（zǔ）织的方针和目（mù）标的一个系统化的验（yàn）证过程。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健（jiàn）康管理体系的过程（chéng），目的是根据组织的职业安全健康方针，从总（zǒng）体（tǐ）上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于活动的（de）所有（yǒu）方（fāng）面（miàn）。

四、危（wēi）害（hài）：

——可（kě）能造成人员伤害（hài）、职业病、财（cái）产损失、作（zuò）业（yè）环境、破（pò）坏的根源或状态。

可理解为（wéi）危险源或（huò）事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织（zhī）参加（jiā），未达成一致。

1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安（ān）全（quán）健康暂（zàn）不发布（bù）国际标准。

因此，目前职（zhí）业安全健康没（méi）有国际标准，各（gè）组织可选（xuǎn）择相应（yīng）标准进行贯标和通（tōng）过认（rèn）证。

三、为什（shí）么会出现（xiàn）职业安全健康（kāng）

1、国际贸易的要求

世界各国均需希望（wàng）能在相同成本下参与竞争（zhēng），发达国家特别在意第三世界国家使（shǐ）用（yòng）廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房（fáng）下生产的低成本产（chǎn）品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤（shāng）事故和（hé）职业病的需要

3、职业安全健（jiàn）康主要是解决人（rén）权的问（wèn）题

OHSAS18000职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系发展历史（shǐ）简介（jiè）（3）

OHSAS18001职业安全健康管理体系（xì）的（de）发展前景

一、职业安全健（jiàn）康标准（zhǔn）一体化思想

1、关贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭回合谈判（pàn）协议的要求“各国（guó）不应（yīng）由于法规和标准差（chà）异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际（jì）标（biāo）准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业安全健康的条件（jiàn）

1、有多年的安（ān）全管（guǎn）理（lǐ）系统经验，各企（qǐ）业均有相应（yīng）的方（fāng）针、目标各种安全（quán）制度

2、大多数企业已（yǐ）有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的安全法规出台，如职（zhí）业安全（quán）健康法（fǎ）或安全（quán）生产法为推行OHSAS准备（bèi）了坚实（shí）的基（jī）础

4、我国（guó）有一大批职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）科研检测机构（gòu）和专业（yè）技术人员，能够承担OHSAS的（de）技术评估（gū）。

三、职业安全健康管理（lǐ）体系的作（zuò）用

1、通过实施OHSAS可以明显（xiǎn）提高企业安全生产的管理水平（píng）和管理效益

2、改善（shàn）作业（yè）条件，提高劳（láo）动者身心健康，提高劳动效率

3、职业（yè）事故和职业病能增加财产（chǎn）损（sǔn）失和（hé）医疗补（bǔ）偿费用，提（tí）高成本

4、增（zēng）强企业社会影响力，扩（kuò）大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系的运行（háng）基础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际（jì）上PDCA循环圈是所有现代（dài）管理（lǐ）体制的根本运（yùn）行方式

P——计划（huá）：1、确定组织的（de）方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要（yào）资源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机（jī）构、规定相应职（zhí）责、权限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别（bié）管理体系运行的相关活动或（huò）过程，并（bìng）规定活动或过程（chéng）的实施程序和作业（yè）方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构（gòu）程（chéng）序和作（zuò）业方法等）加以实（shí）施（shī）。实（shí）施过程与计划的符合性及实施的（de）结果决定了组（zǔ）织能否（fǒu）达到预期目标，所以保证所有活（huó）动在受控状态下（xià）进（jìn）行是（shì）实施的关健。

C——检查：为了（le）确保计划的有（yǒu）效实施，需要对计（jì）划（huá）实施效（xiào）果（guǒ）进（jìn）行检（jiǎn）查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管（guǎn）理（lǐ）过程不是一（yī）个封（fēng）闭的系（xì）统，因（yīn）而需要随管理活动（dòng）的深入，针（zhēn）对实（shí）践中发现的缺（quē）陷、不足变化的内外部（bù）条件，不断（duàn）对管理活动进（jìn）行调整、完善
裁明模型下（xià）一个（gè）动态循环（huán），不断上升的（de）螺漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业病、伤（shāng）害财产损失或（huò）其他（tā）损失（shī）的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工（gōng）伤亡事故（gù）报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范围和职业病（bìng）患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职（zhí）业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活（huó）动和有关结果是（shì）否符合计划（huá）的安排，以（yǐ）及这些安排是（shì）否（fǒu）得到有效实施并适用于实（shí）现组织的方针和目标的一个（gè）系统化的验（yàn）证过程。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健康管理体系的过（guò）程（chéng），目的（de）是根据组织的职业安全（quán）健康方针，从总体（tǐ）上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于（yú）活动（dòng）的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员（yuán）伤害、职业病、财产损失、作业（yè）环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或（huò）事（shì）故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和（hé）能（néng）量、有害物质失去控制而导致（zhì）的意外释放或有害物质（zhì）的泄露，散发这两方（fāng）面因素，如（rú）液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进行分类：

物（wù）理性

化学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生（shēng）理（lǐ）性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定（dìng）危险（xiǎn）事件发生（shēng）的可能（néng）性与后果的结合。

可能（néng）性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是指事（shì）故发生后（hòu）能够组织带来多大（dà）的人（rén）员伤亡或财（cái）产损失。

其中任何一个不（bú）存在，则认为这种（zhǒng）危险不存在（zài）。

如有（yǒu）电击可（kě）能性的（de）地方，人员不（bú）能进入则（zé）认（rèn）为（wéi）不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性（xìng）质的过程（chéng）

即识别危险源

辨（biàn）识范围主要是厂（chǎng）址、厂区平面布局（jú）、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有（yǒu）害作业和管理（lǐ）设施（shī），事故应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等（děng）。

确定其（qí）性（xìng）质，如桌（zhuō）子（zǐ）（拌倒人（rén）或火灾）确定是火灾还（hái）是拌倒人

七（qī）、事件：

——造成或可能造成事（shì）故的事件。

事件的发（fā）生（shēng）可能（néng）造成事故，也可能并未（wèi）造（zào）成任何损失（shī），因此说（shuō）事件包括事故

对于没有造成（chéng）职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或其他损（sǔn）失的事（shì）件可（kě）称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安全健（jiàn）康状况或受其影响的（de）个（gè）人或团体（tǐ）。

可（kě）以是团体，也可以是个人（rén）。

关（guān）注（zhù）状况（kuàng）或受影（yǐng）响

相关方（fāng）主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的（de）经营生（shēng）产（chǎn）活动相（xiàng）关的，如（rú）股东供方、客（kè）户和员（yuán）工；

3）银行（háng）、政府部门（mén）、劳动及环境保（bǎo）护组织等（děng）。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接造成死亡、职业病（bìng）、财产损失或作业（yè）环（huán）境破坏的违背作（zuò）业标准、规（guī）程、规章或管理（lǐ）体系要求（qiú）的（de）行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害（hài）物质（zhì）失去控制而导（dǎo）致的意外释放（fàng）或有害物质的泄露，散（sàn）发（fā）这两方面因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事故、危害直（zhí）接原因（yīn）进行分类：

物理（lǐ）性

化（huà）学性

生物性

心理（lǐ）与主观性

生理性

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的可能性与后果的（de）结（jié）合。

可能性（xìng）：是指导致事故发（fā）生的难易程度

严重（chóng）性：是指事故发生（shēng）后能够组织带来多大的人（rén）员伤亡或财（cái）产损失。

其中（zhōng）任何一（yī）个不存在，则认为这（zhè）种危险不存在。

如有电击可能（néng）性的地方，人员不能进入则认为不（bú）存在危险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害的（de）存在并确（què）定其（qí）性质的过程（chéng）

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平（píng）面布局、建筑物、生产工（gōng）艺（yì）过程（chéng）、生产设备、有害作业（yè）和管（guǎn）理设施，事故应急抢救（jiù）设施及辅助生产（chǎn）生活健康设施等。

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七、事件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事件。

事件（jiàn）的发生可能（néng）造成事故，也可能并未造成任何（hé）损失（shī），因此说事件（jiàn）包括（kuò）事（shì）故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或（huò）其他损失（shī）的事件可称之为“未遂过失”。

事件（jiàn）包括未（wèi）遂过（guò）失（shī）。

八、相关（guān）方：

——关注组（zǔ）织（zhī）的职业安全（quán）健（jiàn）康状（zhuàng）况或受其影响（xiǎng）的（de）个人或团体。

可以是团体，也（yě）可以是个人。

关注状况或受影响（xiǎng）

相关方主要（yào）有：

1）与组织相（xiàng）邻（lín）的，如邻厂、周（zhōu）围的居民下（xià）风向的企业，河流的下游等；

2）与组（zǔ）织的经营生产活动相关（guān）的，如股东供方（fāng）、客户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及环境（jìng）保护组（zǔ）织等。

九、不符合：

——任何能够直接或（huò）间接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失（shī）或作业环（huán）境（jìng）破坏的违（wéi）背作业（yè）标准（zhǔn）、规程、规章或管理体系（xì）要求的行为或（huò）偏（piān）差。

分为严（yán）重和一般不符合

严重不符合（hé）的情况

体系系统性失（shī）效；

体系区域性失（shī）效；

有严重后（hòu）果。

十、目标（biāo）：

——组织制定的（de）为激发员工安全（quán）表现行为（wéi），并预期须要达到（dào）的职业安全（quán）健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目标应（yīng）可分解为独（dú）立（lì）的指标

尽量管（guǎn）理量化

指标应（yīng）可测量

十一、职业安全健康（kāng）：

——影响作业场所内员工、临（lín）时工、合同（tóng）工（gōng）、外来人员和（hé）其他人员安全与健（jiàn）康的条件和因素。

进入作业（yè）场所的任何人安全与健康的（de）保护

不（bú）包括职工其他（tā）劳动权利和劳动报酬（chóu）的保护（hù），也不包（bāo）括一般的健康保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作业场所（suǒ）一般说来是组织生（shēng）产活（huó）动的场所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系：

——组（zǔ）织全部管理体系中专门（mén）管理（lǐ）职（zhí）业安全健康工作（zuò）的部分包括为制定（dìng）、实施（shī）、实现、评审和（hé）保（bǎo）持职业安全健康方针所需的组（zǔ）织机构，规划活动（dòng）、职责（zé）、惯例、程（chéng）序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和（hé）行政管（guǎn）理的企（qǐ）业（yè）、事业单（dān）位（wèi）或社团

可以是（shì）其中的一部分

十（shí）四、绩效：

——组（zǔ）织根（gēn）据职业安全健康方针、目（mù）标，在控制和消除职业（yè）安全（quán）健康危（wēi）险方（fāng）面所取得的成绩和达到（dào）的效果。

绩效是可测量的，如（rú）职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（jià）（风（fēng）险评价）：

——评价危险程（chéng）度并确（què）定其（qí）是否存在可（kě）承（chéng）受（shòu）范围的全过程

是针对存（cún）在的危险源的（de）发生危（wēi）害的（de）可能性和严重性进行分析，以确定（dìng）这种危害是否可（kě）接受。

可能性：采取数学方（fāng）法（fǎ），后（hòu）得出一个综（zōng）合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或（huò）界（jiè）限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可（kě）接受危险的（de）伤害

经（jīng）过危险评价（jià），确定了不可接受的风险（xiǎn），那么它分为严重和一般不符合

严重不（bú）符合的情（qíng）况

体系系统性失（shī）效；

体系区域性失效；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工安全表现行（háng）为，并预期须要达（dá）到的职业安（ān）全健康工作目的，要求和（hé）结（jié）果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化（huà）

指标（biāo）应可测量（liàng）

十一、职业安全健（jiàn）康（kāng）：

——影响作业场所内（nèi）员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全（quán）与健康的条件（jiàn）和因素。

进入（rù）作业场所（suǒ）的任（rèn）何人安（ān）全与健康的保护

不（bú）包括职工其他劳动权利（lì）和劳动报酬的保护（hù），也不包括一（yī）般的健康（kāng）保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作业场所一般（bān）说来是组织生（shēng）产活（huó）动的场所。

十二、职（zhí）业安（ān）全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体（tǐ）系（xì）中专门管理职业安全健康工作的部分包（bāo）括为制定、实施（shī）、实现、评审和（hé）保持职业安全健康方（fāng）针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过（guò）程和资（zī）源。

十三、组织：

——具有自（zì）身职（zhí）能（néng）和（hé）行（háng）政管理的企（qǐ）业（yè）、事业单位或社团

可以是（shì）其中（zhōng）的（de）一部分

十四、绩效：

——组织根据职业（yè）安全健康方针（zhēn）、目标，在控制和消除职业安全健康危险方面（miàn）所取（qǔ）得的成绩和达到的效（xiào）果。

绩效是可测量的（de），如（rú）职业（yè）病减少多（duō）少，未发生事故等。

十五、危险评（píng）价（风（fēng）险评价）：

——评价危（wēi）险程度并确定其（qí）是否存在可承受（shòu）范围（wéi）的全过（guò）程

是针对存在的危险（xiǎn）源的发（fā）生危害的（de）可能性和严（yán）重性（xìng）进行分析，以（yǐ）确定这（zhè）种危害是否可接（jiē）受（shòu）。

可能性：采取数学（xué）方法（fǎ），后得出（chū）一个综（zōng）合指标来实（shí）现

严重性：通过工程学的方法分析

是否（fǒu）可接受的（de）判（pàn）断需根据（jù）相关的知识（shí），如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说（shuō）来（lái），这（zhè）个标准或界（jiè）限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受（shòu）危险的伤害

经过危险评价，确（què）定（dìng）了不（bú）可接受的风（fēng）险，那么它就（jiù）要采（cǎi）取措施将不可接受危险降（jiàng）低（dī）至可容（róng）许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险（xiǎn）的伤害（hài）。

十七、可接（jiē）受（shòu）的危险：

——组（zǔ）织根（gēn）据法律义务和职（zhí）业（yè）安全健康，将（jiāng）危险降低至可接受（shòu）的程度。