OHSAS18000职业安全（quán）健康管理体系运行（háng）模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的（de）运行基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安（ān）全（quán）健康管理（lǐ）体系的（de）运行基（jī）础，同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的（de）运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理（lǐ）体制的根本运行方（fāng）式（shì）

P——计划：1、确定组织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构（gòu）、规定（dìng）相应职责、权限（xiàn）和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管理（lǐ）体系运（yùn）行的（de）相关活动或（huò）过程，并规定活动或过程的实施程序（xù）和（hé）作业方（fāng）法等。

D——行动：按照计（jì）划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等（děng））加以实施。实施过程与计划的（de）符（fú）合性及实施的结果决定了组织能否达到（dào）预期目标，所以保证所有活（huó）动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的有效实施，需要（yào）对计划实施效果进行检查衡量，并（bìng）采取措（cuò）施、修正、消（xiāo）除可能产生的（de）行为偏差（chà）。

A——改进：管理过程不是一（yī）个（gè）封（fēng）闭（bì）的系统（tǒng），因而需要随管理（lǐ）活动的深入（rù），针（zhēn）对（duì）实（shí）践中发（fā）现的缺陷、不足变化的（de）内外部条件，不断对管理（lǐ）活动进行调整、完善
裁（cái）明模型下一个动态循环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡（wáng）、职业病、伤害财产（chǎn）损失或其他损失的（de）意外事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围和（hé）职业（yè）病患者（zhě）处理办（bàn）法的（de）规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管（guǎn）理办法（fǎ）》

二、审核:

——制定（dìng）活（huó）动和有（yǒu）关（guān）结果是否符合计（jì）划的安排，以及（jí）这些安排是（shì）否得到有效实施并适用（yòng）于实（shí）现组织（zhī）的（de）方针和（hé）目标的一个系统化的验证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安（ān）全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的过程，目的是根（gēn）据组织的职（zhí）业安（ān）全健（jiàn）康方针（zhēn），从（cóng）总体上改善职业安全健（jiàn）康绩（jì）效。

－－持续改进（jìn）不必发生（shēng）于活动的所有（yǒu）方面。

四（sì）、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环（huán）境、破（pò）坏的（de）根源或状态。

可理解为（wéi）危险源或事（shì）故隐桓龉壹（yī）癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参加（jiā），未达成（chéng）一致。

1997年1月又（yòu）召（zhào）开（kāi）了技术工作委员会（TMB）会议（yì），会议（yì）决定（dìng）职业安全（quán）健康暂不发布国际（jì）标准。

因此，目（mù）前职业安全健康（kāng）没有国际（jì）标准，各组织可选择相（xiàng）应标（biāo）准（zhǔn）进行贯标和通（tōng）过认证。

三（sān）、为什么（me）会出现职业安全（quán）健（jiàn）康

1、国际（jì）贸易的要（yào）求

世界各国（guó）均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家（jiā）特别在（zài）意第（dì）三（sān）世界国家使用（yòng）廉派的童工，恶势的生产（chǎn）环（huán）境，间隔的厂房下（xià）生产的低成本产（chǎn）品，从（cóng）而（ér）使竞（jìng）争不平等。

2、减少（shǎo）工伤事故和职业病的（de）需要

3、职业（yè）安全健康（kāng）主要是解决（jué）人权的（de）问题

OHSAS18000职业安全健康管理体（tǐ）系发（fā）展历史简介（3）

OHSAS18001职业（yè）安（ān）全健康管理体系的发展前景

一、职业（yè）安全健康标准一体化思（sī）想

1、关贸总协（xié）定（dìng）（GATT）乌拉圭回合谈判（pàn）协（xié）议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造（zào）成非关税贸易壁垒和不公平（píng）贸易，应尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致（zhì），易于（yú）评估

二（èr）、我国发展职业安全健康的条件

1、有多年的安全管理系统经（jīng）验，各企业均有相（xiàng）应的方针、目标各种安（ān）全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行经验

3、我国新的安全法规出台，如职（zhí）业安全健康法或（huò）安（ān）全（quán）生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批职（zhí）业安全（quán）健康科（kē）研检测机构（gòu）和（hé）专业技术人员，能够（gòu）承担OHSAS的（de）技术评（píng）估。

三（sān）、职（zhí）业安（ān）全健康管理体（tǐ）系的作用（yòng）

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产（chǎn）的管理（lǐ）水平和管理效益

2、改（gǎi）善（shàn）作（zuò）业条件，提高劳动者身心健康（kāng），提高劳动效率（lǜ）

3、职（zhí）业事故和职（zhí）业病能增加（jiā）财产损失和医疗补偿（cháng）费用，提（tí）高成本（běn）

4、增强企（qǐ）业社会影响（xiǎng）力，扩（kuò）大市场

OHSAS运（yùn）行模式

一（yī）、PDCA是职（zhí）业（yè）安（ān）全健康管理体系的运（yùn）行（háng）基（jī）础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理体系的运行（háng）基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运行（háng）基础，实际上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代（dài）管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备必要（yào）资（zī）源

　　　　　 3、建立（lì）组织机构、规定相应（yīng）职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行（háng）的（de）相（xiàng）关（guān）活动或过（guò）程，并规定（dìng）活动或过程的（de）实（shí）施程序和作业方（fāng）法等。

D——行（háng）动：按照计划所（suǒ）规定的程序（如组（zǔ）织机构程序（xù）和作业方法（fǎ）等）加以实施。实施过程与计划（huá）的符合性及实（shí）施的结果决（jué）定了组织能否（fǒu）达（dá）到预期目（mù）标，所以保证所有活动在受控状态（tài）下进行是实施的关（guān）健。

C——检查：为了确保计划的有效实施（shī），需要对（duì）计划实（shí）施效果进行（háng）检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改（gǎi）进：管理过程不是（shì）一个封闭的（de）系统，因（yīn）而需要随管（guǎn）理活动的深入（rù），针对（duì）实践中发现的缺陷、不足变化的（de）内外（wài）部（bù）条（tiáo）件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态循（xún）环，不断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS术语与（yǔ）定义（yì）(共17个术语)

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业病、伤（shāng）害财产损失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企业职工伤亡事故报（bào）告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发（fā）的《职业病范围和（hé）职业病患者（zhě）处理办法的（de）规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办（bàn）法》

二、审核:

——制定活动和有（yǒu）关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得（dé）到有效实施（shī）并适用于实现组织的方（fāng）针（zhēn）和目标的一个系统化的验证过程（chéng）。

三（sān）、持续改进：

——强化（huà）职业安全健康管理体系的过程，目的（de）是根据组织的（de）职业安全（quán）健康方（fāng）针，从总体上改善职（zhí）业安全健康绩效（xiào）。

－－持（chí）续改进不（bú）必发（fā）生于活动的所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失（shī）、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态。

可理解为（wéi）危险源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是（shì）存在能量、有害物质和能（néng）量、有（yǒu）害物（wù）质失去（qù）控制而导致的意外（wài）释放或（huò）有害物（wù）质的泄露，散发这两方面因素，如液化器（qì），氧气瓶

按导致事故、危（wēi）害直接原因（yīn）进行（háng）分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性（xìng）

生理性

行为（wéi）性

其他（tā）

五（wǔ）、危（wēi）险（xiǎn）:

——持定危险事件（jiàn）发生的可（kě）能性（xìng）与后果（guǒ）的结（jié）合。

可（kě）能性：是指导致事故（gù）发（fā）生的难易程度

严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或（huò）财（cái）产损（sǔn）失。

其（qí）中任何一个（gè）不存在，则认为这种危险（xiǎn）不存在。

如有电击（jī）可能性（xìng）的地方（fāng），人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危（wēi）害的存在并确定其性质（zhì）的过程

即识别危险源

辨识范围主要（yào）是厂址、厂区平面布局（jú）、建（jiàn）筑物（wù）、生产工（gōng）艺过程、生产设备、有害作业和（hé）管理设施，事故（gù）应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如（rú）桌子（拌倒人或火灾）确定（dìng）是火（huǒ）灾还（hái）是拌倒人

七、事件：

——造成或可（kě）能（néng）造成事故（gù）的事（shì）件。

事件（jiàn）的发生（shēng）可（kě）能造成事故，也可能并未造成任何（hé）损（sǔn）失（shī），因此说事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或其（qí）他损失的事件可称之为“未遂（suí）过失”。

事件包括未（wèi）遂过（guò）失。

八、相关方：

——关注（zhù）组（zǔ）织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可（kě）以（yǐ）是（shì）个（gè）人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织（zhī）相邻的，如（rú）邻厂、周（zhōu）围的居民下风向的（de）企（qǐ）业，河流的（de）下游等；

2）与组织的经营生产活动（dòng）相关的，如股东供（gòng）方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部（bù）门（mén）、劳动及（jí）环（huán）境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成（chéng）死亡、职业病、财产损（sǔn）失或作业环境破（pò）坏的违背作业标准、规程、规章或管理（lǐ）体系要求的行为或偏差。

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－－从本质上（shàng）讲就是存在能量、有害物质（zhì）和能量、有害物（wù）质失去控制而导（dǎo）致的意外释放或有害（hài）物质的泄（xiè）露，散发这两方面因素，如（rú）液化器，氧气（qì）瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学（xué）性

生物性

心理（lǐ）与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事件发（fā）生的可能性与后果（guǒ）的（de）结合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是（shì）指事故发生后能够（gòu）组织带来（lái）多大（dà）的人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认（rèn）为这种危（wēi）险不（bú）存在。

如有（yǒu）电击（jī）可能性的地方，人员不（bú）能进入则认（rèn）为不（bú）存在（zài）危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定（dìng）其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要（yào）是厂址、厂区平面布局、建筑（zhù）物（wù）、生产（chǎn）工艺过程（chéng）、生产设（shè）备、有（yǒu）害作业和管理设施，事故应急抢救设施（shī）及（jí）辅助生（shēng）产生活健（jiàn）康设施等（děng）。

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七、事件：

——造成（chéng）或可能（néng）造成事故的事件。

事件（jiàn）的发生（shēng）可能（néng）造成事故，也可能并未造成（chéng）任何损失，因此说事件包括事故

对（duì）于没（méi）有造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财（cái）产损失（shī）或其他损（sǔn）失的事件可称（chēng）之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八（bā）、相关方：

——关（guān）注组（zǔ）织的职业安全健康状况或受（shòu）其影响的个人或（huò）团体。

可以是（shì）团体，也可以是个人。

关注状况或受（shòu）影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和（hé）员工；

3）银行（háng）、政府部（bù）门（mén）、劳动及环境保（bǎo）护（hù）组织等（děng）。

九（jiǔ）、不（bú）符合：

——任何能够（gòu）直接（jiē）或间接造成死亡、职业病、财产损（sǔn）失或作业环（huán）境破坏的违背作业标准、规程、规章（zhāng）或管理体系（xì）要求的行为或偏差。

分为严重和一（yī）般不符合

严重不符合（hé）的（de）情况

体系（xì）系统性（xìng）失效；

体系区域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工（gōng）安全表现（xiàn）行为，并预期须要达到的职业安全健（jiàn）康工（gōng）作目的，要（yào）求和（hé）结果

目标应可分解为独立（lì）的指标

尽量（liàng）管（guǎn）理量化

指标应可测量

十（shí）一、职业安全健康：

——影响作业场所（suǒ）内员工、临时工、合同（tóng）工（gōng）、外来人员和其（qí）他人（rén）员（yuán）安全与（yǔ）健康的条件和因素。

进入作业场所的任（rèn）何人安全（quán）与健康的保护

不包括职工其他（tā）劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病（bìng）医疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组（zǔ）织生产（chǎn）活动的（de）场（chǎng）所。

十（shí）二（èr）、职业（yè）安全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系中专门管理（lǐ）职业（yè）安全健康工作的部（bù）分包括为（wéi）制定、实施、实现、评（píng）审和保持职业安全健康方针所（suǒ）需的组（zǔ）织机构，规划活动、职责、惯（guàn）例（lì）、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自（zì）身职能和行政管理的企业、事业单位或社（shè）团（tuán）

可以是其中的（de）一部（bù）分

十（shí）四、绩（jì）效（xiào）：

——组织根据职业安全健康方针（zhēn）、目标，在控制和消除职（zhí）业安全健康危险方面所取（qǔ）得（dé）的成（chéng）绩和达到的效果。

绩（jì）效是可测量（liàng）的，如（rú）职业病（bìng）减少多少，未发（fā）生事（shì）故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评（píng）价危险程度并确定其是否（fǒu）存（cún）在（zài）可承受范围的全过程（chéng）

是针对存（cún）在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这（zhè）种危害是否（fǒu）可接受。

可能（néng）性：采取数学方法，后得（dé）出一个（gè）综合指标来实（shí）现

严重（chóng）性：通过工（gōng）程学的方法分析（xī）

是（shì）否可接受的判（pàn）断（duàn）需根据（jù）相关的知（zhī）识，如法（fǎ）律、法规及（jí）组织具体情况（kuàng）加以确定，一般说来，这个标准或界限值（zhí）不是（shì）一（yī）成不变（biàn）的（de）

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确（què）定了不可接受的风险，那么它分（fèn）为严重和一般（bān）不符合（hé）

严重不符合（hé）的（de）情况

体系系统（tǒng）性（xìng）失（shī）效；

体系区域性（xìng）失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织（zhī）制定的为激发员工安全表现行为，并预期（qī）须要达到的职业安全健康（kāng）工作目的，要（yào）求和结（jié）果

目标应（yīng）可分解为独立的指标

尽量管（guǎn）理量化

指标应可（kě）测量

十（shí）一、职业（yè）安全健（jiàn）康：

——影响作（zuò）业场所内员工、临时工、合同工、外（wài）来人员和其（qí）他人员安全与健康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安（ān）全与（yǔ）健康的保护

不包括职工其（qí）他劳动权利和劳动报酬的（de）保护，也不包（bāo）括一般的（de）健康（kāng）保健和伤病（bìng）医疗工（gōng）作。

作业（yè）场所一般说（shuō）来是组织（zhī）生产（chǎn）活动的场（chǎng）所。

十二（èr）、职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系：

——组织全部管理体系中（zhōng）专门管理职业安全健（jiàn）康工作的部分包括为制定、实施（shī）、实现、评审（shěn）和保持（chí）职业安（ān）全健康方针所需（xū）的组织机（jī）构，规划活动、职责（zé）、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身（shēn）职能和行政管理的企业（yè）、事业（yè）单位或社团

可以是其中（zhōng）的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业（yè）安全健康方针、目标，在控制和消除职业安全健康（kāng）危险（xiǎn）方（fāng）面（miàn）所取（qǔ）得（dé）的（de）成绩（jì）和（hé）达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生（shēng）事（shì）故等（děng）。

十（shí）五（wǔ）、危险评价（风（fēng）险（xiǎn）评价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程（chéng）度（dù）并确定其是否存在可承（chéng）受范围的（de）全过（guò）程

是针对存在的危险源的发（fā）生危（wēi）害的可能性和严重（chóng）性进行分（fèn）析（xī），以确定这（zhè）种危害是否可接受。

可能性：采取数（shù）学方（fāng）法，后得出一个综合指（zhǐ）标来（lái）实现（xiàn）

严重性：通过工程学（xué）的方（fāng）法（fǎ）分（fèn）析

是（shì）否可接受的判断需根据相关（guān）的（de）知识（shí），如法（fǎ）律、法（fǎ）规及组织具体情（qíng）况加以确（què）定，一般说来（lái），这个（gè）标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不（bú）可接（jiē）受（shòu）危（wēi）险的伤害

经过危险（xiǎn）评价，确定了不（bú）可（kě）接受的风险，那么它（tā）就要采（cǎi）取措施将不可接（jiē）受危险降（jiàng）低至可容许的程度（dù），使人们避（bì）免遭受到不（bú）可接受危（wēi）险的（de）伤害（hài）。

十七、可接受的（de）危险（xiǎn）：

——组织（zhī）根（gēn）据法律义务和职业安全健（jiàn）康（kāng），将危险降低至（zhì）可（kě）接受的（de）程度。