OHSAS18001职业安全健康管理体系的发展前景

一、职业安全健康标准一体化思想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭回（huí）合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而（ér）造成非关税贸易壁垒（lěi）和不公平贸易，应尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业安全健康的条件（jiàn）

1、有多（duō）年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全（quán）制（zhì）度

2、大多数（shù）企业已（yǐ）有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运（yùn）行经验

3、我国新（xīn）的安全（quán）法规出台（tái），如职业安全（quán）健康（kāng）法（fǎ）或安全生产法（fǎ）为推行（háng）OHSAS准（zhǔn）备了（le）坚实的（de）基础（chǔ）

4、我国有一大批职业安（ān）全健康（kāng）科研检测机构和（hé）专业技术人员（yuán），能够承担（dān）OHSAS的技术评估。

三（sān）、职（zhí）业（yè）安全（quán）健康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可（kě）以明显提（tí）高企业安全生（shēng）产的管理水（shuǐ）平和管（guǎn）理（lǐ）效益

2、改善作业（yè）条件，提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动效率（lǜ）

3、职业事故和职业病能增加财产（chǎn）损失（shī）和医疗（liáo）补偿费用，提（tí）高成本

4、增（zēng）强企业社会影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS18001运（yùn）行模式（shì）

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系的运行基础，同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行（háng）基础，实（shí）际上（shàng）PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管理体制的根（gēn）本运行方（fāng）式

P——计（jì）划：1、确定组（zǔ）织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要（yào）资源

　　　　　 3、建立组织机构、规（guī）定相应（yīng）职责、权限和（hé）相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行（háng）的（de）相关活动（dòng）或过程，并规定（dìng）活动或过程的实施程（chéng）序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作（zuò）业方（fāng）法等）加以实施。实施过程与（yǔ）计划（huá）的符合性及实施（shī）的结果决定了组织（zhī）能（néng）否达到预（yù）期目标，所以保证所有活动（dòng）在受（shòu）控状态下（xià）进（jìn）行是实施的关健。

C——检查：为了确保计（jì）划的有效实施（shī），需要对计划（huá）实施效（xiào）果进行检查衡量（liàng），并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改（gǎi）进：管理过程（chéng）不是一个封闭的（de）系统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的（de）内外部条件，不断（duàn）对管（guǎn）理活动进（jìn）行调整、完善
裁明模（mó）型下一个（gè）动态循环，不断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系（xì）之17个术语解析

一（yī）、事故:

——造成死（sǐ）亡（wáng）、职业（yè）病（bìng）、伤害财产损失或其他损（sǔn）失的意（yì）外事（shì）件

相（xiàng）应法（fǎ）规：

－－1991年（nián）国（guó）务（wù）院颁布的《企业职工伤亡事故报（bào）告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发的（de）《职业病范（fàn）围和职业病患者处理办法的规定（dìng）》

－－健康（kāng）部颁发的《职（zhí）业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关（guān）结果是否（fǒu）符合计划的安排，以（yǐ）及（jí）这些安排是否得到（dào）有效实（shí）施并适用于实（shí）现组织的方（fāng）针和目标（biāo）的一个系（xì）统（tǒng）化的验证过程（chéng）。

三、持续改进：

——强化职业安全健康管理体系的过程，目的是根（gēn）据组（zǔ）织的职业（yè）安全（quán）健康方针，从总体上改善职业安（ān）全健（jiàn）康绩效。

－－持续改进（jìn）不必发生于（yú）活动的所（suǒ）有方面。

四、危害：

——可能造（zào）成（chéng）人（rén）员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破（pò）坏的（de）根源（yuán）或状态（tài）。

可理解为（wéi）危险源或（huò）事故隐（yǐn）患（huàn）

－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就（jiù）是存在能量、有害物质和能量（liàng）、有害物质失去控制（zhì）而（ér）导（dǎo）致的意外释放（fàng）或（huò）有（yǒu）害（hài）物（wù）质（zhì）的泄（xiè）露，散发这两（liǎng）方面因（yīn）素（sù），如液化器，氧气瓶（píng）

按导致事故、危害直接原（yuán）因（yīn）进行（háng）分类：

物理（lǐ）性

化学性（xìng）

生物性

心理（lǐ）与主（zhǔ）观性

生理性（xìng）

行为性（xìng）

其他

五（wǔ）、危险:

——持定（dìng）危险事件（jiàn）发生的可能性与后果的结合（hé）。

可能性：是（shì）指导致事故发（fā）生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故发生（shēng）后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失（shī）。

其中（zhōng）任何一个不存在，则认为这种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员（yuán）不（bú）能进入则（zé）认为（wéi）不存在（zài）危险（xiǎn）。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质（zhì）的过程

即（jí）识（shí）别危险源

辨识范围主要是厂（chǎng）址、厂区平面布局、建（jiàn）筑（zhù）物、生产工艺（yì）过（guò）程、生产（chǎn）设备、有（yǒu）害作业和（hé）管理设（shè）施，事故应急抢救设施（shī）及辅助生产生活（huó）健康设施等。

确定其性（xìng）质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火（huǒ）灾还（hái）是拌倒人

七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的事件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也可能（néng）并（bìng）未造成任何损失，因（yīn）此说事件包括事故

对于没（méi）有造（zào）成（chéng）职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事（shì）件可称之（zhī）为“未遂过失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影（yǐng）响（xiǎng）的个人或（huò）团体。

可以是团体，也（yě）可以是个人。

关（guān）注状况或（huò）受影响

相关方主（zhǔ）要有（yǒu）：

1）与组（zǔ）织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围（wéi）的居民下（xià）风向的企业（yè），河流的（de）下游等；

2）与组（zǔ）织（zhī）的经营生产（chǎn）活动相关（guān）的（de），如（rú）股东供方、客户和员工；

3）银（yín）行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任（rèn）何能够直接或间（jiān）接（jiē）造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业环（huán）境破坏的违背作业标准、规程、规章或（huò）管理体系要（yào）求的行为或偏差（chà）。

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－－从（cóng）本质上讲就（jiù）是（shì）存在能量、有害物质和能量、有害物质（zhì）失（shī）去控制而导致（zhì）的意外（wài）释放或有害物质的泄露，散发这两（liǎng）方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按（àn）导致（zhì）事（shì）故（gù）、危害直接（jiē）原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物（wù）性

心（xīn）理与主观性

生理（lǐ）性

行为（wéi）性

其他

五、危（wēi）险（xiǎn）:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。

可（kě）能性：是（shì）指导致（zhì）事故发生的（de）难易程（chéng）度（dù）

严重性（xìng）：是指事（shì）故发生（shēng）后能够组织带来多大的人（rén）员伤亡或财（cái）产损失。

其中任何一（yī）个不存在，则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击（jī）可能性的（de）地方（fāng），人员不能进入则认为不存在（zài）危险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程

即识别（bié）危险源（yuán）

辨识范围主要是厂址、厂区平（píng）面布局、建筑物、生产工艺（yì）过程、生产设（shè）备、有害作业（yè）和管（guǎn）理设施，事（shì）故应急抢救设施及辅助生产生活（huó）健（jiàn）康设施等。

确ㄆ湫（qiū）灾剩缱雷（léi）樱ò璧谷嘶蚧（jiè）鹪（jiāo）郑┤范ㄊ腔（qiāng）鹪只故前（qián）璧谷?br /> 
七（qī）、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事（shì）件的发生可（kě）能造成事（shì）故，也可（kě）能并未造成任何（hé）损失，因此说（shuō）事（shì）件包括（kuò）事故

对于没有（yǒu）造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其（qí）他损失的事件可（kě）称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过（guò）失。

八、相关方：

——关（guān）注组织的（de）职业安全健康状（zhuàng）况或受其（qí）影响的个（gè）人或团体。

可以是团体（tǐ），也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围（wéi）的居民下（xià）风（fēng）向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相（xiàng）关（guān）的，如股（gǔ）东供方、客户和员工；

3）银（yín）行、政府部门（mén）、劳动及环（huán）境（jìng）保护组织等（děng）。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接造成死亡、职业（yè）病、财产损失（shī）或作业环（huán）境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的行为或偏差。

分为严（yán）重和一般不（bú）符合

严重不符合的情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系区（qū）域性失效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行（háng）为，并预期须要达到的（de）职业安全健康（kāng）工作目的（de），要求和结果

目标应（yīng）可（kě）分解为独立的（de）指标（biāo）

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来（lái）人员和其他人员安（ān）全与健康（kāng）的（de）条（tiáo）件和因素。

进入（rù）作（zuò）业场所的任何人安全（quán）与（yǔ）健康的保护

不包括职工（gōng）其他劳动权利（lì）和（hé）劳动报（bào）酬的保护，也不包括一般（bān）的健康保健（jiàn）和伤病医疗工作（zuò）。

作业场所一般说（shuō）来是组织（zhī）生（shēng）产活动的场所。

十（shí）二（èr）、职业安全健康管理体（tǐ）系：

——组（zǔ）织全部管理（lǐ）体系（xì）中专门管理职业安全健康工作的部分包（bāo）括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全（quán）健康方（fāng）针所需（xū）的组织机（jī）构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有（yǒu）自身职能和行（háng）政管理的企业、事（shì）业单位（wèi）或社（shè）团

可以是其中（zhōng）的一部分

十（shí）四、绩（jì）效：

——组织根（gēn）据职业（yè）安（ān）全（quán）健康方针、目标，在控制和（hé）消除（chú）职（zhí）业安（ān）全健康危险方面所取得的成（chéng）绩（jì）和达到的效果。

绩（jì）效是可测量的，如职业（yè）病减少多少，未发（fā）生事故等（děng）。

十五、危险评价（风险评价（jià））：

——评（píng）价危险（xiǎn）程度并（bìng）确定其是否存在（zài）可（kě）承受范围的（de）全过程

是针对存在的危险源的（de）发生危害的可（kě）能（néng）性和（hé）严重性进行（háng）分析，以确定这种危害是否可接受（shòu）。

可能性：采取数学方法，之后得（dé）出一（yī）个（gè）综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是否（fǒu）可接受（shòu）的（de）判断需根据相关（guān）的知识，如（rú）法律（lǜ）、法规及组织具体情况（kuàng）加以确定，一（yī）般（bān）说来，这个标准或界限值不是一（yī）成不（bú）变（biàn）的

十六、安全（quán）：

——免遭不可接受（shòu）危（wēi）险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定了不可接受（shòu）的风险，那么它分为（wéi）严重和一（yī）般不符（fú）合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失（shī）效；

有严重后果（guǒ）。

十（shí）、目标：

——组织制定的（de）为激（jī）发（fā）员工安（ān）全表（biǎo）现行为，并预期须要（yào）达到的职业（yè）安全健康工作目的（de），要求和结（jié）果

目标应可分（fèn）解为独（dú）立的指标（biāo）

尽量管理量化

指标（biāo）应可（kě）测量

十一（yī）、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业场所内员工、临时工、合（hé）同工（gōng）、外来人员和其他人员安全与（yǔ）健康的条件和因素。

进入作（zuò）业场所的任何人安全与健康的（de）保（bǎo）护

不（bú）包括职工（gōng）其他劳动权利和劳动报酬的保护，也（yě）不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作（zuò）业（yè）场所一般（bān）说来是组织生（shēng）产（chǎn）活（huó）动（dòng）的（de）场所。

十二、职业安全健康管理体（tǐ）系：

——组织全部管理体（tǐ）系中专门管理（lǐ）职业安（ān）全健康工作（zuò）的（de）部分（fèn）包括为制定、实施（shī）、实（shí）现、评审（shěn）和保持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织（zhī）机构，规划活（huó）动、职责、惯例、程序（xù）、过（guò）程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具（jù）有自身职（zhí）能和行政（zhèng）管理的企业、事业单位或社团

可以是其中（zhōng）的一部分

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全健康（kāng）方针（zhēn）、目标，在（zài）控制和（hé）消（xiāo）除职（zhí）业安全健（jiàn）康危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如（rú）职（zhí）业病减少多少，未发生事故（gù）等（děng）。

十五、危（wēi）险评（píng）价（风险评价）：

——评价危险程度（dù）并确定其是（shì）否存在可承受（shòu）范（fàn）围的全过程

是针（zhēn）对存在的危险源的发生危害的可能（néng）性和严（yán）重（chóng）性进行（háng）分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，最后得出一（yī）个综（zōng）合指标来实现

严重性：通过（guò）工（gōng）程学的方法分析（xī）

是否可接受（shòu）的判断（duàn）需根据相关的（de）知（zhī）识，如法律、法规及组（zǔ）织（zhī）具（jù）体情（qíng）况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不可接受（shòu）危险的伤害

经过（guò）危（wēi）险评（píng）价，确（què）定了不可（kě）接受的风险，那么（me）它就要采取（qǔ）措施将（jiāng）不可接受危险降低至可容许的程（chéng）度（dù），使人们避免遭（zāo）受到不可接受（shòu）危险的伤害（hài）。

十七、可接受的危险（xiǎn）：

——组织（zhī）根据法律义务和（hé）职业安全健（jiàn）康，将危险降（jiàng）低至可接受的程度。