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OHSAS18000全名(míng)为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生(shēng)管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主(zhǔ)要为解(jiě)决客户群在面(miàn)对诸(zhū)多(duō)验证机构(gòu)自行(háng)开发的安卫管理系统(tǒng)验证标准时,如何取舍之问题:以及取代(dài)有名度较高之BS8800(仅为指(zhǐ)导纲要(yào),而非验证标准)而成(chéng)为可(kě)正式验证之国际标准。客户常因(yīn)上述征结未(wèi)能理清,而采观望态度(dù)。其(qí)实大家都明了安(ān)卫管理系统之建置(zhì)乃刻不(bú)容缓之事,其较诸(zhū)品质及(jí)环境管理系统之建(jiàn)置(zhì),虽少了生意导向之诱(yòu)因,却多了尊(zūn)重员工生命(mìng)财产(chǎn)这(zhè)形象。为了解决上述征结,各大验(yàn)证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有安(ān)卫管理系统标准(如(rú)ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发(fā)展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之(zhī)架构与ISO14001一(yī)致(zhì),亦循PDCA持(chí)续改善模式设计,而OHSAS 18002实施指(zhǐ)导(dǎo)纲要(yào)之(zhī)内容则多所参(cān)考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产(chǎn)生背景
在80年代,一(yī)些发达国家率先(xiān)研(yán)究和实(shí)施职业健康安全管理体系活动,其(qí)中,英国在1996年颁布(bù)了BS8800《职业安全卫生管理(lǐ)体系指南》,此(cǐ)后,美国、澳大(dà)利亚、日本、挪威的一(yī)些组织也制定了相关的指导性文件,1999年英(yīng)国(guó)标准协(xié)会(huì)、挪威(wēi)船级社(shè)等(děng)13个(gè)组织(zhī)提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标(biāo)准,即OHSAS18001《职业健康安全管理(lǐ)体系规范》、OHSAS18002 《职业健(jiàn)康安全管理体系OHSAS18001实施指南》,尽(jìn)管(guǎn)国际标准(zhǔn)组(zǔ)织(ISO)决定暂不颁布这(zhè)类标准(zhǔn),但许多国家(jiā)和国(guó)际(jì)组织继续进(jìn)行相关的研究和实践,并使之成(chéng)为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。
二、我国的职(zhí)业安全健康安全标准
目(mù)前,我国(guó)的职业健康安全现状不容乐观,例如,我国(guó)在接触职(zhí)业病危(wēi)害人数、职业病患者累计数(shù)量、死亡数量(liàng)和新发病人数,均(jun1)达世界首位。尽(jìn)管我国(guó)经(jīng)济高速增长(zhǎng),但是,职业(yè)健康安全工作远远滞后,特别是加入WTO后,这(zhè)种状况不很(hěn)好解决,作为技术壁垒的存在,必将影(yǐng)响到我(wǒ)国的(de)竞争力,甚至可能影响我(wǒ)国的经济管理体系运行,因此,我国政府正大力(lì)加强这方面的工作,力(lì)求通(tōng)过工(gōng)作环境的改善(shàn),员工(gōng)安全与健康意(yì)识的提高,风险的降低,及(jí)其持续(xù)改进、不断完善的特点,给(gěi)组(zǔ)织的相关方带来较(jiào)大的信心和信任,也使那些经常(cháng)以此(cǐ)为籍口(kǒu)而(ér)形成(chéng)的贸易壁垒(lěi)不攻自破,为我国企业(yè)的产品进(jìn)入(rù)国际(jì)市场(chǎng)提供有力的(de)后盾,从而也充分利用加入(rù)WTO的历史机遇,进一(yī)步提升(shēng)我(wǒ)国的整体竞(jìng)争实力。
为了有效推动(dòng)我国(guó)职业安全卫生(shēng)管理工作,提高企业职业安全卫生管理水平,降低安全卫生风险因素及相(xiàng)关费用,降低(dī)生产成本,并使企业管(guǎn)理模式符合(hé)国际通行(háng)的惯例,促(cù)进国际贸易及(jí)提高我国企业的(de)综(zōng)合形象(xiàng),以此加强其在市场上的竞(jìng)争力(lì)。国家质量监督检(jiǎn)验检疫总局于2001年(nián)11月12日发布(bù)了等同采用(yòng)OHSAS18001的GB/T28001-2001《职(zhí)业(yè)健康安全管理体系(xì)-规范(fàn)》;12月(yuè)20日(rì),原国家经贸委(wěi)又(yòu)以第30号令的形(xíng)式发(fā)布(bù)了《职业安全健康管理体系指(zhǐ)导意(yì)见》和《职(zhí)业(yè)安全健康(kāng)管理体系审(shěn)核规范》作为国(guó)内(nèi)建(jiàn)立职业健康安全管理体系(xì)并通过认证的标准。
推行OHSAS18000作用与(yǔ)好处
一、实施职业健康安全(quán)管理体系的作用
1.为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规范和指南;
2.安全(quán)技术系(xì)统可靠(kào)性和人的可靠性不足(zú)以完全(quán)杜绝事故,组织(zhī)管理因素是(shì)复杂系统事故 发生与否(fǒu)的较(jiào)深层原(yuán)因(yīn),系(xì)统化,预防为(wéi)主,全员(yuán)、全过程、安全管理;
3.推动职(zhí)业(yè)健康安(ān)全法(fǎ)规和制度的贯彻执行,有助于提高全民安(ān)全意(yì)识;
4.使组(zǔ)织职业健康安全管理转(zhuǎn)变(biàn)为主动自愿性行为,提高职业健康安全管理水平,形成自我监督、自我发现(xiàn)和自我(wǒ)完(wán)善的(de)机制;
5.促(cù)进进一步与国(guó)际标准接轨,消除贸易壁垒和(hé)加入WTO后的(de)绿色壁(bì)垒;
6.改善作业条件,提高劳动者身(shēn)心健康和安全卫生技能(néng),大幅减少成本投入和(hé)提高工(gōng)作效率,产(chǎn)生直接(jiē)和间接的经济效益;
7.改进人(rén)力资(zī)源的质量。根据人力资本理论,人的工作效(xiào)率与工作环境的安全卫生状况密不可分,其良好状况能大大提高生产率,增强企业凝聚力和发(fā)展动力;
8.在社会树立良好的品质、信誉和形象。因为好的(de)现代企业(yè)除具备经济实力和技术能力外,还应保(bǎo)持强烈的社会(huì)关注力和责任感、好的环境保护业绩和保(bǎo)证职(zhí)工安全与健(jiàn)康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代(dài)企业的(de)标(biāo)志和时尚。
二、建立职业安全(quán)卫生管理体(tǐ)系(xì)对(duì)企业的益处
1、提升公司(sī)的企业形象。
2、增强公司凝(níng)聚力。
3、减少(shǎo)企业经(jīng)营的职业安全卫生风(fēng)险,达到企业永续经营。
4、进行内部管(guǎn)理(lǐ)改善。
5、避免职(zhí)业安全卫生(shēng)问题所(suǒ)造成的直接/间(jiān)接(jiē)损失。
6、善尽企业(yè)的国际/社会(huì)责任。
7、适应(yīng)国(guó)际贸(mào)易的新(xīn)潮(cháo)流。