4.1.4　环境方（fāng）针
　　环境方针为组织确定了总（zǒng）的指（zhǐ）导方向和行为原则；为组织的（de）环境职责和（hé）环境表现（行为）水（shuǐ）准设定了总体目标，并以此（cǐ）作为评判一切后续活动的依据。

　　国际上越来越多的组织， 包括政（zhèng）府部门、 行业协会和民间团体都制定了一些指（zhǐ）导原则（zé）（见（jiàn）附录A中的两个例子）。 这（zhè）类（lèi）指（zhǐ）导原则帮助组织规（guī）定了其对环境承诺的总范围。 同时也帮助不（bú）同的组织确立一系列（liè）共（gòng）同的（de）价值观。这（zhè）类指导原则可用来帮助组织制定自己的环境方（fāng）针。

　　制定环境方针的责任通常属于组织的zui高（gāo）管理者。组（zǔ）织的管理（lǐ）者要对方针的实施负责，并对制（zhì）定（dìng）和修改方针提供各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务（wù）、前景、价值观和信念；
　　--相（xiàng）关方的要求和与他们的信息交（jiāo）流；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指导原（yuán）则；
　　--与组织的其他（tā）方针（如质（zhì）量、职业安（ān）全（quán）卫生）相（xiàng）协调；
　　--当地或（huò）区（qū）域（yù）的特定条件；
　　--相关（guān）的环境法（fǎ）规、法律和其（qí）他本组织应遵从的准则。
　　围绕环境方针应考（kǎo）虑的一些问题：
　　(1)组（zǔ）织是否（fǒu）具备（bèi）了（le）与其活（huó）动、产品和服务相应的环境（jìng）方针？
    (2)环（huán）境方针是（shì）否反映了组（zǔ）织的价值观和指导原则？
    (3)环（huán）境方针是否经过zui高管理者批准（zhǔn）？是否已（yǐ）授（shòu）权专人监督与（yǔ）实施这一方针？
    (4)环（huán）境方针是否能指导（dǎo）环境目标和指标（biāo）的（de）建（jiàn）立？
    (5)环境（jìng）方（fāng）针（zhēn）是否能指（zhǐ）导组织监控有关的技术和管理实践（jiàn）？
    (6)环（huán）境方针中包（bāo）含哪些承（chéng）诺（如支持持续改进，支（zhī）持（chí）污（wū）染预防、跟踪（zōng）法律要（yào）求，满足或（huò）高于法律要求，考（kǎo）虑相关方（fāng）的期望等）？实用指导：环境方（fāng）针 所有活动、产品（pǐn）或（huò）服务都可能对（duì）环境（jìng）造成影响，环境方针应体现这一（yī）认（rèn）识。结合附录（lù）A中的指导原则进行详尽评审，可有助于制定切实可行的环境方针。方针内容（róng）依组（zǔ）织的性质而定。除遵守环境法规外，方针中还可（kě）作（zuò）如下承诺（nuò）：
--通过对新（xīn）开发项目实施一（yī）体化的环境管理与计则， 较大（dà）限度（dù）地（dì）降低其重大有害（hài）环境影响；
--设（shè）置（zhì）环境表（biǎo）现（行为）评价程序和与之相关的参数；
--体现生（shēng）命周期思想；
--产品设计要考虑较（jiào）大限度地减少生（shēng）产、使用和处置过程中的环境影响；
--预防污（wū）染，减少废物和资源（材料（liào）、燃料（liào）和（hé）能源）消耗，承诺在处置（zhì）之前优先考虑进行回收和再循（xún）环；
--教育和培训；
--共享环（huán）境方（fāng）面的经（jīng）验；
--相关（guān）方的参与和与他们的信息交流；
--为可（kě）持续发展而努力；
--鼓励供方（fāng）和承包（bāo）方（fāng）采（cǎi）用环境管（guǎn）理体系（xì）。

4.2　规划（策（cè）划）原（yuán）则2：规划（策划（huá）） 一（yī）个组（zǔ）织应为实现其环境方针制定计划。4.2.1 总则　　与规（guī）划（策划）有（yǒu）关（guān）的（de）环境管理体系要素包括（kuò）：
　　--环（huán）境因素的确定和相关环（huán）境影响的评价；
　　--法律要求（qiú）；
　　--环境方针；
　　--内部工作（zuò）准则；
　　--环境目（mù）标和指标；
　　--环（huán）境计划和管理方案（àn）。

4.2.2　环境因素的确（què）定和相关环境影响（xiǎng）的评（píng）价

　　组织（zhī）的环境方针、目标（biāo）和指（zhǐ）标应建立（lì）在认识与其活动、产品或服务相关的环境因（yīn）素和重大环境影响的基础上。这样便可以（yǐ）确保与（yǔ）这些因素有关的重大（dà）环境（jìng）影响在制定环境（jìng）目标（biāo）时（shí）得到考虑。

确定（dìng）环境因素是一个不断发展的过程，它要判定组织（zhī）的（de）活动（dòng）对环（huán）境的影（yǐng）响（积（jī）极（jí）的或消极的（de）），包括过去的、现在的和潜在的影响。这（zhè）一过（guò）程还包括（kuò）确定对组织有（yǒu）影（yǐng）响的法律、法规和经营要求。此（cǐ）外，还（hái）可（kě）以包（bāo）括确定（dìng）对健康和安全的影响，以（yǐ）及环境风险评（píng）价。

确定环境因素和评价环境影响应（yīng）考虑的（de）一些问题：
(1)组织的（de）活动、产品和服务中包涵那（nà）些环境（jìng）因（yīn）素？
(2)组织的活动、产品和服务是否产生重大不利（lì）环境（jìng）影（yǐng）响？
(3)组织是否具备评价新（xīn）项（xiàng）目环境影（yǐng）响的程序？
(4)组织所（suǒ）在地是否有（yǒu）特殊的环境要求，如（rú）是否环境敏感（gǎn）区域？
(5)主动（dòng）改变或增添活动、产品（pǐn）或服务，对（duì）环境因素及其环境影响（xiǎng）有何作用？
(6)如果（guǒ）一个（gè）过（guò）程发（fā）生（shēng）故障，其潜在的环境影响有多（duō）大或多严重？
(7)可能造成环境影响的事件出现频率有（yǒu）多高？
(8)从影响、可能（néng）性、严（yán）重性和频率方（fāng）面考虑，有那些（xiē）重要环（huán）境（jìng）因（yīn）素？
(9)这些重大环境影响是（shì）地区（qū）性（xìng）、区域（yù）性还是（shì）全（quán）球性的？实用指导：环境因素的（de）确定和相关环境（jìng）影响的评价 环（huán）境因素和（hé）环境影响之间的关（guān）系是一种因果关（guān）系。环境因（yīn）素是指一个组织（zhī）的活动、产（chǎn）品或（huò）服务对环境可能造成有（yǒu）益或有害影响的要求。例如（rú），它可包括（kuò）水、排气、辐（fú）射（shè）、噪声、某种材料的消耗或回用。环境影响则是（shì）指由环境因素（sù）而（ér）导致的环（huán）境的变（biàn）化（huà）。

环境影响的事例（lì）可包括：水体污染或自然资源枯竭确定环境因素和评价环（huán）境影响（xiǎng）的过程有下列四个步骤：
    步骤（zhòu）1：选择活动、产品或服务选择（zé）的（de）活（huó）动、产品（pǐn）或服务（wù）应大到能（néng）对（duì）其进行有意义的验证，小（xiǎo）到能对其充分（fèn）理（lǐ）解。
    步骤（zhòu）2：确定活动、产品或服务（wù）的环境（jìng）因素应尽可（kě）能（néng）多（duō）地确定与选择的活动（dòng）、产品或服务有关（guān）的环境因素。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定（dìng）的环境（jìng）因素，应尽可能多地（dì）确定其环境影响，包括实（shí）际的和潜在（zài）的，积极的和消极的影响。

有关三个步骤内容的事例如下：活动、产品或服务（wù） 因素 影（yǐng）响 活动--搬运有（yǒu）害材料 潜在（zài）的泄露事件（jiàn） 土壤（rǎng）或水污染 产品--产品改进 产品改型（xíng）后体积减（jiǎn）小 保护自（zì）然（rán）资源 服务--车辆维护 废气排放 减少空气污染 步骤（zhòu）4：评价环境影响的（de）重（chóng）要程（chéng）度所（suǒ）确定的每一（yī）种环境影响的重要程度（dù）因（yīn）组织（zhī）而异。对环境影响予以（yǐ）量化可有（yǒu）助于进行判断（duàn）。考虑（lǜ）下述因（yīn）素可便（biàn）于评价：从环境方面考虑（lǜ）：
   --环境（jìng）影响的（de）规模（mó）
   --环境影响的严重程（chéng）度
   --发生的概率
  --环境影响的持续时间从经（jīng）营（yíng）方（fāng）面考虑：
  --有关（guān）的法规和法律要求
  --改（gǎi）变（biàn）环境影响的难度
  --改（gǎi）变环（huán）境影响（xiǎng）的费用
  --这（zhè）种改变对其他（tā）活动（dòng）和过程的影（yǐng）响
  --相关方的（de）关注（zhù）
  --对组织（zhī）的（de）公众形象的（de）影响（xiǎng）