4 环境管理体系原则和要（yào）素环境管理体系运（yùn）行模式（见（jiàn）图2-1）体现了一个遵守下列原则的组（zǔ）织（zhī）的基本观点（diǎn）。
    原则1：承诺和（hé）方针一个组织应（yīng）制定环（huán）境方针（zhēn）并（bìng）确（què）保对环境管理系的（de）承诺。

原（yuán）则2：规划（策（cè）划）一个（gè）组（zǔ）织应（yīng）为实现其环（huán）境方针制定计划。

原则3：实施为（wéi）了有效（xiào）地实施，一个组（zǔ）织应发展为实现其环（huán）境方针、目标和指标所（suǒ）需的能力和（hé）保障机制。

原则4：测量和评价一（yī）个组织应（yīng）测量、监测和评（píng）价其（qí）环境表（biǎo）现（行为）。

原则（zé）5：评审和改进一个组织应以改进总体环境表现（行为）为目标，评审并不断改（gǎi）进其环境管理体系。根据以上原则，应（yīng）将环境管理体系（xì）视为一（yī）个系（xì）统框架，它（tā）需要不断监测（cè）和（hé）定期评审（shěn），以适应（yīng）变化（huà）着的（de）内外部因素，有效引导组织的环（huán）境活动。组织的每一个成员都应承担环境改进的职责。本标准管理体系（xì）运行模式

4.1 承诺和方针（zhēn）原则1:承诺和（hé）方针 一个组织应制定环境（jìng）方针并确保对其环境（jìng）管理体（tǐ）系（xì）的承诺。

4.1.1 总则（zé）组织应从有明（míng）显（xiǎn）效益处入手，例如把重点放在遵守（shǒu）法规，减少（shǎo）责任发生（shēng）源，或更有效（xiào）地利用（yòng）材料。随着组织（zhī）经（jīng）验的增长（zhǎng）及（jí）其环境管理体系开始形成，就可以着手开展程序、方案和（hé）技术工（gōng）作，以进一步改进环境表（biǎo）现（行为（wéi））。此后，随（suí）着环（huán）境管理体系的成熟，对环境的考虑便可（kě）纳（nà）入所有（yǒu）的经营决策。

4.1.2 zui高管理者（zhě）的承诺和（hé）领导建（jiàn）立或改进一个环境管理体系，首先需要取得（dé）组织zui高管理者对改进其活（huó）动、产品或服务（wù）的环境管理工（gōng）作（zuò）的承诺（nuò），从而确保成功。zui高（gāo）管理者自始至终的承诺和（hé）领导具有决定（dìng）性作用。

4.1.3 初始（shǐ）环境（jìng）评审组织可通过初（chū）始环境评审，确定其（qí）现有的环境状况（kuàng）。初始评审可（kě）包括（kuò）如下（xià）内容：
--明确（què）法律和（hé）法规要（yào）求；
--识（shí）别其（qí）活动、产品或服务中的环（huán）境因（yīn）素，以便判定那些（xiē）具有或可能具有（yǒu）重大环境（jìng）影响和责任的（de）环境因（yīn）素；
--对（duì）照相关的内（nèi）部准则、外部（bù）标准、法规、行为规范和一系列（liè）原则及（jí）指南，进行环境表现（行为）评价；
--现行的（de）环（huán）境（jìng）管理惯例和程序；
--标明（míng）涉及采（cǎi）购（gòu）和合同活动的现行方针（zhēn）和程序；
--对（duì）以往不（bú）符合要求的（de）事件进行调（diào）查研究所取得的反馈（kuì）信息（xī）；
--取得竞争优势的机会（huì）；
--相关方的观点；
--组织的其他体系中有利或不利于环境表现（行为）的职能或（huò）活（huó）动（dòng）。对于上述所有（yǒu）情况（kuàng），都应考（kǎo）虑到全部运行（háng）状况（kuàng），包括可能的突发事（shì）件和紧（jǐn）急情（qíng）况。组织应将初（chū）始环境评审的过程和结果形（xíng）成文件（jiàn）；并确定环境管理体系发展（zhǎn）的时（shí）机。

实用指导：初始环境评审 一个重（chóng）要（yào）开始（shǐ）步骤是编制一份评审范围清单，其（qí）中包括组织的活（huó）动，特（tè）定作业或特定场所（suǒ）。实（shí）施评审的一些常用方法包括：
--问卷调查；
--面（miàn）谈；
--检查单；
--直（zhí）接（jiē）检验和测量；
--记（jì）录评审；
--基准参照1）组织（包（bāo）括中（zhōng）、小型（xíng）企业）可从以下（xià）一些方（fāng）面（miàn）寻求外部帮助；
--有关法律和授权的（de）政府机构；
--当地或区域图书馆或数据库；
--从事信（xìn）息交换的其他组织；
--行业协会；
--较大（dà）的（de）客户组织；
--所用设备（bèi）的制造商；
--业务关系（诸如（rú）废物运输（shū）和处置部门（mén）等（děng））；
--专业机构。