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ISO14001环境因素的评(píng)价是采用某一规定的程序方法(fǎ)和评价准则对全部环境(jìng)因素进行评价(jià),终确定重要环境因素的过程。目前,常用的评价方(fāng)法(fǎ)有:是非判断法、专家评议法、多因(yīn)子评分法(fǎ)、排放量/频率对比(bǐ)法、等标污染负荷法、权重法等。这些(xiē)方法中前三种属于定(dìng)性或半定量方法,评价过(guò)程并不要(yào)求取得每一项环境因素(sù)的定(dìng)量数据,后四种则需要定量的污染(rǎn)物参数(shù),如果没有环(huán)境(jìng)因素的定(dìng)量数据则(zé)评价(jià)难以进行,方法的应用将授到一定的限制(zhì)。因此(cǐ),评价前,须根据评(píng)价方法的应用条件,适用的(de)对象进行选择,或(huò)根据(jù)不同的(de)环境因素类(lèi)型采用(yòng)不同的方法进行组合应用(yòng),才能(néng)得到满意的评价结果。
评(píng)价ISO14001环境因素应重点考虑(lǜ)一(yī)下几(jǐ)点问题:
1. 环(huán)境因(yīn)素对(duì)环境的影响程度;
2. 环保法(fǎ)律法规的不符合情况;
3. 发生频次(cì)高低;
4. 社区关注程(chéng)度;
5. 资源、能源的利用情况。
下面是归纳的(de)几种简(jiǎn)单的(de)评价方法(fǎ),仅供(gòng)产考(kǎo):
1. 是非判断法
是非判断法根据制定的评价(jià)准则,进行对比、衡量并确(què)定重要因(yīn)素。当符合以下评(píng)价准则之一(yī)的,即可(kě)判定(dìng)为重要(yào)环境因素(sù)。该方(fāng)法简便、操作容易,但评价人员应熟悉环(huán)保专业知识,才能做(zuò)到判定准确(què)。
下述情况的环境(jìng)行为,可直接判定为重要(yào)ISO14001环境因素:
1)已经违反或接(jiē)近违反法律及标准要(yào)求的(de)环境因素(如超标排放污染物,水电消(xiāo)耗(hào)指标偏高等)
2)当地(dì)政府高度关注(zhù)或强制监测的环境因素
3)政府或(huò)法律明令禁止(zhǐ)使用、限制使用或限期替代使用的物质(如氟里昂替(tì)代、石棉和多氯联苯、使用淘汰的工艺、设备等)。
4)属(shǔ)于国家规定的有毒有害废物(如国家危(wēi)险废物名录(lù)共47类,医疗废物的排放等)。
5)政府或法律有(yǒu)明文规定但无定量指标的环境因素;如:
有利用价值而(ér)没(méi)有回收利(lì)用的(de)固体废弃(qì)物
未进行必要的分类,处于不合理混放状(zhuàng)态(tài)的固(gù)体废弃(qì)物
与使用有毒有害化学品相关(guān)的环境因(yīn)素(sù)
有较大(dà)节(jiē)约潜能的能源、资源消耗
6)异常(cháng)或紧(jǐn)急情(qíng)况下预计产生(shēng)严重环境影响的环(huán)境因(yīn)素:如火灾、危险品泄露(lù)事故、环(huán)保设(shè)施故障或人为事故将造(zào)成严重环境影响及有较大(dà)环境影响的自然灾害。
7)有相关(guān)高(gāo)度关注(zhù)或有明确要求的环境因(yīn)素:如一些国家或消(xiāo)费者拒绝接受白色包装物,一些地区限制(zhì)低于(yú)某一标准产品(如汽车)进入市场;
8)近(jìn)三年(nián)内曾引(yǐn)起污染事故的(de)环境(jìng)因素
9)造成(chéng)国(guó)家或(huò)地(dì)方级(jí)保护动物伤害、植物破坏的(如伤害保护动物一只(zhī)以上,或毁残植物(wù)一颗以上)(适(shì)用于旅游(yóu)景区(qū)的环境因素评价)
10)开发活动造成水土流失而在(zài)半年内得到控(kòng)制恢复的(修(xiū)路、景(jǐng)区(qū)开发、开发(fā)区(qū)开发(fā)等);
11) 使用极毒农药或造成中毒一(yī)人(rén)以上的(de)(如(rú)国(guó)家禁止使用的农药或农药(yào)使用过程)
以上是评价准侧的基本内容,应用者可根(gēn)据(jù)组织活动产品或顾(gù)问(wèn)的实际情况、环境因素复杂程度制定具体的评价准则。评(píng)价准则应适合实际(jì),具体可操(cāo)作、可衡量、保证(zhèng)评价结果客(kè)观、可靠。
2. 多因子评分(fèn)法
多因子评(píng)分法的基本步(bù)骤是(shì):
a. 将评(píng)价对象(环境因素)对应于每一个评(píng)价因子(zǐ)评价表相对应等级区(qū)间和分值区间,记(jì)取分值;
b. 将评价对象(xiàng)(环境因素(sù))在(zài)每一(yī)个评价(jià)因子上(shàng)的(de)得分分值进行数学运算(连乘或连加或加乘结合),求得总(zǒng)分;
c. 将(jiāng)所得总分(fèn)与(yǔ)事先设定的重要环境因素判定标准值进行对(duì)比(bǐ),大于标准值的即确定为重要环境因(yīn)素。
对污染物及噪声的评(píng)价需要考虑(lǜ)
a. 造(zào)成(chéng)环境(jìng)影响的规模和范围(wéi);
b. 造成环(huán)境(jìng)影响的严重程度;
c. 环境(jìng)影(yǐng)响发(fā)生的频率;
d. 污染物排(pái)放对(duì)法律法规要求的符合情况;
e. 环境(jìng)影响的社(shè)区关注(zhù)度。
对(duì)能源、资源的评(píng)价需要考虑:
a. 单位产值年消耗量;
b. 可(kě)节约程度(dù):
c. 对污染物(wù)及噪声的评(píng)分
d.对能源(yuán)、资源消耗的评分
e. 对固体(tǐ)、液(yè)体废物(wù)的评(píng)分
f. 对外气体排放的评(píng)分
g. 异常、紧急状况固体(tǐ)、液体废物排放(fàng)的评(píng)
环境因素(sù)识别与(yǔ)评价步(bù)骤是先识别环境因素(sù),然后对识(shí)别出来的环境因素(sù)进行评价(jià),判定出重要环境(jìng)因素。
所谓重要环(huán)境因素,其实就是一个相对的概念。