4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环（huán）境方针为组织确定了总的指导（dǎo）方向和行（háng）为原则（zé）；为（wéi）组织的（de）环（huán）境职责和环境（jìng）表现（行为）水准设定（dìng）了总体目标，并（bìng）以此（cǐ）作（zuò）为评判一切后续活动的依据。

　　国际上越来越多的组（zǔ）织， 包括政（zhèng）府部门、 行（háng）业协会和民间团体都（dōu）制定了一些（xiē）指导原则（见附录A中（zhōng）的两个例子）。 这类指导原则帮助组织规定（dìng）了其对环境承诺（nuò）的（de）总范围。 同时也帮助不同的（de）组织确立（lì）一系列（liè）共同的价值观。这类指（zhǐ）导（dǎo）原（yuán）则可用（yòng）来帮助组织制定（dìng）自己（jǐ）的环（huán）境方针。

　　制定环境方（fāng）针的责任通（tōng）常属（shǔ）于组织的zui高管理者。组织的管理者要对（duì）方针的实施负责，并对制定和修改方（fāng）针提供各种投入。

　　环（huán）境方针应考虑到：
　　--该组织的任务（wù）、前景、价（jià）值观和信（xìn）念（niàn）；
　　--相（xiàng）关方的要求和与他（tā）们的信息（xī）交（jiāo）流（liú）；
　　--持续改（gǎi）进；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与（yǔ）组织的其（qí）他方针（zhēn）（如质量、职业安全卫（wèi）生）相协调；
　　--当地或区（qū）域的特定条件；
　　--相关（guān）的环境法规、法律和其他本组织（zhī）应遵从的准则。
　　围绕环境方针应考虑（lǜ）的一些问题：
　　(1)组（zǔ）织是否具备了（le）与其（qí）活动（dòng）、产品和服务相应的环（huán）境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织（zhī）的价值观和指导原则？
    (3)环境方针是（shì）否经过zui高管理者批（pī）准？是否已授权专人监督与实施这一方（fāng）针（zhēn）？
    (4)环境方针是否能指（zhǐ）导环境目（mù）标和（hé）指标的建（jiàn）立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控（kòng）有关的技术和管（guǎn）理实践？
    (6)环境（jìng）方针（zhēn）中包含（hán）哪些承诺（nuò）（如支持持续改（gǎi）进，支持污染（rǎn）预防、跟踪法律要求，满足或高于法律（lǜ）要求（qiú），考虑相关方的期望等）？实用指导（dǎo）：环境方针 所（suǒ）有活动、产品或服务都可能对环境造成影响，环境方针应体现这一认识。结合（hé）附录A中（zhōng）的指导原则进（jìn）行详尽评审，可（kě）有助于制定切实可行的环境方针。方针内容依组织的性质而定。除遵守环境法规外，方（fāng）针中还可作如下承诺：
--通过（guò）对（duì）新开发项目（mù）实施一（yī）体化的环境管（guǎn）理与计则， 较大限度地（dì）降（jiàng）低其（qí）重大有（yǒu）害环境影响；
--设置环境表现（行为）评价程序（xù）和（hé）与之相关的参数；
--体现生命周期（qī）思想；
--产品设计要考虑较大（dà）限度地减（jiǎn）少生产、使用和处置过（guò）程（chéng）中的环境影响；
--预（yù）防污染，减（jiǎn）少（shǎo）废物和资（zī）源（材料、燃料（liào）和能源）消耗，承诺在处置之（zhī）前优（yōu）先考（kǎo）虑进（jìn）行回收和再循环；
--教育和培训（xùn）；
--共享环境方面的经验（yàn）；
--相关方的参与和与（yǔ）他（tā）们的信息交流（liú）；
--为（wéi）可持续发展（zhǎn）而努力；
--鼓励供方和承（chéng）包方（fāng）采用环境管理体系（xì）。

4.2　规划（huá）（策划（huá））原则2：规划（策（cè）划（huá）） 一个组织应为（wéi）实现（xiàn）其环境（jìng）方（fāng）针制定（dìng）计划。4.2.1 总则　　与（yǔ）规划（huá）（策划（huá））有（yǒu）关的环境管（guǎn）理体系要素包括：
　　--环境因素（sù）的确定和相关环境影（yǐng）响的评（píng）价；
　　--法（fǎ）律要（yào）求；
　　--环境（jìng）方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境（jìng）目标和指标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确（què）定和（hé）相关环（huán）境影响的评（píng）价

　　组织（zhī）的环境方针、目标和（hé）指（zhǐ）标应建立在认（rèn）识与其活动、产品或服务相关的环境因素和重（chóng）大环境（jìng）影响（xiǎng）的基础（chǔ）上。这样便可以确（què）保与这些因素有（yǒu）关（guān）的重大环境影响在制定环境目（mù）标（biāo）时得到考（kǎo）虑（lǜ）。

确定环境（jìng）因素（sù）是一个不断（duàn）发（fā）展的过程，它要判定（dìng）组织的活动（dòng）对环（huán）境的影（yǐng）响（积（jī）极的或（huò）消（xiāo）极的（de）），包（bāo）括过去（qù）的、现在的和潜在的影响。这一（yī）过程（chéng）还包括确定对组织有（yǒu）影响的法律、法规和（hé）经营要求。此（cǐ）外，还（hái）可以包括（kuò）确定对健康和安全的影响，以及环境风险评价。

确定环境因素和评价环境影响应考虑的一些（xiē）问（wèn）题（tí）：
(1)组织的（de）活动、产品和服务中包涵那（nà）些环境因素（sù）？
(2)组织的活动（dòng）、产品（pǐn）和服务是否产生重大不利环（huán）境影响？
(3)组织是否具备评价新项目环境影响的程序（xù）？
(4)组织所在地（dì）是（shì）否有特殊的环境要求，如是否环境敏感区域？
(5)主动改（gǎi）变或增添活动、产品或服务，对（duì）环境因素及（jí）其环境影响有何作用？
(6)如果一（yī）个过程发生故障，其潜在的环境（jìng）影响有多大（dà）或多严重？
(7)可能造成环境（jìng）影（yǐng）响的事件出现（xiàn）频率有多高（gāo）？
(8)从影响、可能（néng）性、严（yán）重性和频率方面考（kǎo）虑，有（yǒu）那（nà）些重要环境因（yīn）素？
(9)这些重大（dà）环境（jìng）影响是地区性、区域性还是全球性的？实用（yòng）指导：环境因素的确定和相关环境影响的评价 环境因素和（hé）环境影响之间的关系是（shì）一种因（yīn）果关系。环境因素是指（zhǐ）一（yī）个组织的活（huó）动、产品或（huò）服务对环境可能造成有益或有害影响的要（yào）求。例如，它可包括水、排气、辐射、噪声、某（mǒu）种材料的消耗（hào）或回用。环境影（yǐng）响则（zé）是指由环境因素（sù）而导致的环境的变化。

环境影响的事例可包括：水（shuǐ）体污染或自然（rán）资源枯竭确定环境因素（sù）和评价环境影（yǐng）响的过程有下列四个步骤：
    步骤1：选（xuǎn）择活动、产品（pǐn）或服务选择的活动、产品或服务应大到能（néng）对（duì）其进行有意义的验证，小到能对其充分理解。
    步（bù）骤2：确定（dìng）活动（dòng）、产品（pǐn）或服（fú）务的环境因素应尽（jìn）可能（néng）多地确（què）定与选择的活（huó）动、产品或服务有关的环境因（yīn）素（sù）。
    步（bù）骤3：确定（dìng）环境影响对每（měi）个被确（què）定的环（huán）境因（yīn）素，应尽（jìn）可能多地确定其环境影（yǐng）响（xiǎng），包括实际的（de）和（hé）潜在的，积极的和消极的影响。

有关三（sān）个步骤（zhòu）内（nèi）容的事例如下（xià）：活动（dòng）、产品或（huò）服务 因素 影响 活动（dòng）--搬运有害材料 潜在的（de）泄露事件 土壤或水（shuǐ）污（wū）染 产品（pǐn）--产品改（gǎi）进 产品改型后体积减小 保护自然资（zī）源 服务--车辆（liàng）维护 废气排放 减（jiǎn）少空气污染 步（bù）骤4：评价环（huán）境影（yǐng）响的（de）重（chóng）要（yào）程度（dù）所确定（dìng）的每（měi）一种环境影响的重要程度因组织而（ér）异。对环（huán）境影响（xiǎng）予以量化可有助于进行判（pàn）断。考（kǎo）虑（lǜ）下述因素可便于评价：从（cóng）环境（jìng）方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的严重程度
   --发生的概率
  --环境影响的持续（xù）时间从经营方面（miàn）考虑：
  --有（yǒu）关的法规和（hé）法律要求
  --改变环（huán）境（jìng）影响的难度
  --改（gǎi）变环境影响的（de）费（fèi）用
  --这（zhè）种改变对其他活动和过程的影响
  --相（xiàng）关方的关注
  --对组织（zhī）的公众形（xíng）象的影响