目前，大多食品企（qǐ）业（yè），特别是（shì）出口（kǒu）食品（pǐn）企业在HACCP原理（lǐ）的基（jī）础上（shàng）建立了食品安全管理体系，通过建立和实施食品安全（quán）管（guǎn）理体系，提（tí）高（gāo）了食品安全管理水（shuǐ）平，保证（zhèng）了食品的安（ān）全卫生质量。但是，食品（pǐn）企业在建立（lì）和实施食品安全（quán）管理体（tǐ）系过程中，由于种种原（yuán）因，导致体系的建立和（hé）实施存在（zài）问题，影响了体系在保（bǎo）证食品安全方面的有效（xiào）性。

　　体系建立和（hé）实施中常见问题：

　　领导重视不（bú）够：领导的（de）重（chóng）视和参与是企业建立和有效实施管理体系的关键（jiàn）。这里所（suǒ）说的领导重（chóng）视不够，是（shì）指食品（pǐn）企业的管理者（zhě）没有把管理体系（xì）的（de）重视落实到行动上，没有使管理体（tǐ）系在组织的（de）各层（céng）次（cì）得到贯彻执行。由于领导重视和参与不够，使得（dé）整个组织的人员对体系（xì）的作用（yòng）认识不足、学（xué）习不够，导致体（tǐ）系的文（wén）件规定得不到有效的执行，使体（tǐ）系和组织的实（shí）际管（guǎn）理要求出现了“两张皮（pí）”。

　　培训不足：许多企业的食品安全管（guǎn）理人（rén）员没有受到系（xì）统、有效、经常性的食品安全管理体（tǐ）系知识的（de）培（péi）训。笔者在审核过（guò）程中，经常遇到许多（duō）人员不知（zhī）道体系文件规（guī）定（dìng）的情况。这（zhè）种培训（xùn）的（de）欠缺，导致（zhì）食品企（qǐ）业建立的食（shí）品安全管理体（tǐ）系缺乏（fá）符（fú）合性和适宜性，也导致实际操作偏离（lí）文件规定的情况时有发（fā）生。 

　　专业（yè）人员缺乏（fá）：目前，食品企业不仅存在（zài）招工困难的（de）问题，而（ér）且还突出地存在缺乏（fá）掌握食品安全、食（shí）品检（jiǎn）测（cè）和管理体系要（yào）求知识的专业人员的问题（tí）。食品企业由于（yú）受种/养殖基地的（de）限制，大多位（wèi）于乡村或（huò）城郊，因（yīn）受生（shēng）活条件的影响，食品（pǐn）企业很难招到相关（guān）专（zhuān）业的高学历人员。企业保（bǎo）持和实施已建立的管理体系所需（xū）的合格的内审员更是缺（quē）乏。

　　体系持续改（gǎi）进性（xìng）欠缺：由于存在以上问题，使得有些食品（pǐn）企业（yè）很（hěn）难进行一次像样的内部（bù）审核，普遍存在内部审核不深入（rù）、走过场的现象（xiàng），难以发现体系运行中存在的问题，改（gǎi）进体系更无从谈起；即使在内部（bù）审核时发现了问题，也往（wǎng）往只是（shì）纠（jiū）正，而不能够（gòu）采取（qǔ）有效的纠（jiū）正措施或预防措施，造成体系的有效性（xìng）大打折扣。

　　实（shí）验室检测能力低：除了大型的食品企业外，许多小（xiǎo）型企业实验室不健全（quán），缺乏检测设备和检测（cè）人员。产品合格与否经常依赖官方的抽（chōu）检（jiǎn）或（huò）委托（tuō）检（jiǎn）验等，阻碍了体系（xì）要求的日常（cháng）监测工作的开展（zhǎn）实施。

　　HACCP计（jì）划建立和实施常见问题：

　　一是HACCP计划没有（yǒu）分品种（zhǒng）建立，导致HACCP计划过于笼统（tǒng），缺乏针（zhēn）对性（xìng）。

　　二（èr）是流（liú）程图与实际不符，比（bǐ）如有些（xiē）企业现场存在用两种手（shǒu）段（duàn）/工（gōng）艺加工同一种（zhǒng）产品，而在流程图（tú）中（zhōng）只列明一种，有的（de）在原料（liào）接收后有暂（zàn）存（cún）环节（jiē），但在流程图中没有体现等。

　　三是产品描述没有体（tǐ）现安全特性方面内容，对于（yú）产品特性多描述为“富含维生素（sù）、营养（yǎng）丰富”等，而没有描述蛋白质含量、水分、盐分、pH值等（děng）内容。

　　四是危害分析不充分，应（yīng）该分析出（chū）的危害没（méi）有分析（xī）出来或危害（hài）的描述（shù）过于笼统。比如，在原料验收（shōu）环节，有的描述（shù）化学危害为农药（yào）残留，而没有列明具体（tǐ）是哪些农药残留等。