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3 环境审核要(yào)求
环境审核应针对明确界定并以文件支(zhī)持的主题事项,应确定主题事项(xiàng)的责任方并载(zǎi)入文件。
开始(shǐ)审(shěn)核的前提条(tiáo)件是,在与委托方的(de)磋商后,审核组长认为:
--具备(bèi)了关(guān)于(yú)审(shěn)核主题事项的充足适用的信息资料;
--具备(bèi)了开展审核活动所需的充足资源(yuán);
--能取得受审核方的充分合作。
4 通用原则
4.1 目的和(hé)范(fàn)围(wéi)
审核应建立在(zài)委托方所规定的审(shěn)核(hé)目的的基础上。审核(hé)范围是根据满足(zú)审核目的(de)的(de)需要,通过审核组长与委托方的磋(cuō)商(shāng)决定(dìng)的(de)。审核(hé)范围(wéi)规定了审核的内容和区域。
应在审核(hé)开始前将(jiāng)审核目(mù)的与范围通报受审核方。
4.2 客观性,独立性(xìng)与能(néng)力
为了确保审核过程(chéng)及其发现与结论的客观性,审核(hé)组成(chéng)员应独立于他们所审核的活动。他们在审(shěn)核全(quán)过程中,应当保(bǎo)持客观,不存偏见(jiàn),无利害(hài)关系。
审(shěn)核活动是由内部还(hái)是外部人员(yuán)承担,由委托方决定。从组织内部选择(zé)的审核组(zǔ)成员不应与受审核主题事项的直接责任(rèn)人员(yuán)有责任关(guān)系。
审核组(zǔ)成员应具(jù)备从事(shì)审(shěn)核工作所需的知识、技能与经验。
4.3 职业(yè)诫律
审核员在从事环境审核的过程(chéng)中,应恪守"认真、勤勉、娴熟、明(míng)断"的诫律。
审核组与委托方之间应做到保守机密和充分(fèn)信赖(lài)。除非出于法律要求,没有委托(tuō)方的(de)许可(必要时包括受审核方(fāng)的许可),审核组成员不得(dé)将审(shěn)核中得到的信(xìn)息(xī)或文件,以及终审核报告,泄漏给任何第三方。
审核员应(yīng)遵循质(zhì)量保证程序(xù)。
4.4 系统化的(de)程序
环境审核应根据本章提供的通用原则(zé)和针对相应类(lèi)型环境审核的指南予以实施。
注:例如GB/T 24011给出了关于实施环(huán)境管理体系审核的指南(nán)。
为了加强一致性和可靠(kào)性,环境审(shěn)核应(yīng)根据一套确切(qiē)规定并以文件支持的方法和系统化程序予以实施。任(rèn)何类型的环境审核,都应采用(yòng)一致的方(fāng)法与程(chéng)序。除非出于审核中个别特性的特殊需(xū)要(yào),方可出现与其他类型审(shěn)核程序的差(chà)别。
4.5 审核准则,证据(jù)和发(fā)现
环境审(shěn)核的(de)一个早(zǎo)期的基(jī)本(běn)步骤是确(què)定审核准则。首先,这些(xiē)具有适(shì)当详(xiáng)尽程度的准则须取得审核(hé)组(zǔ)长(zhǎng)和委托(tuō)方的共同认可,然后提交受审核(hé)方。
应收集(jí)、分(fèn)析、说(shuō)明(míng)并记录所需信息(xī),为审查和评价过程提供审核证据,以判定是否符合审核准则(zé)。
审核证据(jù)的质量和(hé)数量应达到这样的水平。即由称职的环(huán)境审(shěn)核(hé)员(yuán)参照同一审核准(zhǔn)则,独立地对同样(yàng)的审核证据进行评价,能取得(dé)相似的审核发现。
4.6 审核发现(xiàn)与结(jié)论(lùn)的(de)可靠性
对(duì)环(huán)境审核过程的安排,应做(zuò)到使审核所发(fā)现(xiàn)与结论的(de)可靠性达(dá)到委托方(fāng)和审核员所(suǒ)期望的可信(xìn)程度。
由于环境审核在一定程(chéng)度上要受到时(shí)间和资源的限制(zhì),审核中收集到的审核证据不可避免地只是可得信息的样本,因而所有(yǒu)类(lèi)型的环境审核中都必然地具有不确定(dìng)性因(yīn)素。对此应(yīng)提请环境审核结(jié)果的所有使用者注意。
环(huán)境(jìng)审核员在(zài)审核过程(chéng)中应(yīng)考虑到(dào)所收集的(de)审核证(zhèng)据(jù)的(de)局限性(xìng),认识到审核发现和审核(hé)结论的不确(què)定性,并在(zài)对审核进行计(jì)划和实施时对这些因素予以考虑(lǜ)。
环境审核员应努力获取(qǔ)充足的(de)审核证(zhèng)据,使可能影响任(rèn)何审核结论的个别重要审核(hé)发现和次要审核发现(xiàn)的(de)集合都能得(dé)到考虑。
4.7 审核报告
应(yīng)以(yǐ)书面报告的形式将审核发现(和)或其概(gài)要报送(sòng)委(wěi)托方。如无(wú)委托方的特别禁止,受(shòu)审核方也(yě)应得到一份审核报告的副本。
审核报告中可包括(kuò)(但(dàn)不(bú)仅限于)下列有(yǒu)关审核的信息(xī):
(a) 受审核方和委托方的名称;
(b) 商定的审核(hé)目的和范(fàn)围;
(c) 商(shāng)定的审(shěn)核准则;
(d) 审核持续的时间(jiān)和进行审核的日期(qī);
(e) 审核组成员(yuán)名单(dān);
(f) 参与审核的受审核方代(dài)表名(míng)单;
(g) 对报告(gào)内容保密性质的声明;
(h) 审核报告分(fèn)发单位名单;
(i) 关于审核过程的简(jiǎn)要说明,包(bāo)括所遇到的障(zhàng)碍;
(j) 审核结论。
审(shěn)核报告(gào)中应包含以上(shàng)哪(nǎ)些内容,还须增加何(hé)种(zhǒng)内容,由(yóu)审核(hé)组长与委托方共同商定。
注(zhù):决(jué)定对审核(hé)发现应采取的纠正措施通常是委托方或(huò)受审核方的责任,但如与委托(tuō)方有协议(yì)在先,审核(hé)员可就此提出建议。
附录A
(提示的附录)
文献(xiàn)目录
GB/T 24001-1996 环境(jìng)管(guǎn)理体系 规(guī)范及使用指(zhǐ)南
GB/T 24011-1996 环(huán)境审核(hé)指(zhǐ)南 审核程序 环境(jìng)管理体系审核(hé)
GB/T 24012-1996 环境(jìng)审(shěn)核指南(nán) 环境审核员资格要求
ISO 14050, 环(huán)境管理──术语与定义